建設(shè)工程施工合同案件工程款結(jié)算的法律依據(jù)與實務(wù)要點——安徽郭磊律師解析
在建設(shè)工程施工合同糾紛案件中，工程款結(jié)算往往是爭議的核心焦點。其結(jié)算依據(jù)并非單一，而是由一系列法律文件、合同約定、事實行為及專業(yè)鑒定共同構(gòu)成的復(fù)雜體系。本文結(jié)合相關(guān)法律規(guī)定及實務(wù)經(jīng)驗，對建設(shè)工程施工合同案件中工程款結(jié)算的主要依據(jù)進行梳理與分析。
一、 合同約定是結(jié)算的首要依據(jù)
根據(jù)《民法典》合同編及《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》（法釋〔2020〕25號）的規(guī)定，當(dāng)事人就同一建設(shè)工程訂立的數(shù)份施工合同均無效，但建設(shè)工程質(zhì)量合格，一方當(dāng)事人請求參照實際履行的合同關(guān)于工程價款的約定折價補償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予支持。這確立了“有約定從約定”的基本原則。具體而言，包括：
- 施工合同本身：這是確定工程范圍、計價方式（如固定總價、固定單價、可調(diào)價格）、付款節(jié)點、變更簽證程序、索賠程序等最直接的依據(jù)。
- 補充協(xié)議與會議紀要：在合同履行過程中，雙方就設(shè)計變更、工程量增減、材料價格調(diào)整、工期順延等達成的書面補充協(xié)議或會議紀要，是合同的重要組成部分，構(gòu)成結(jié)算的直接依據(jù)。
- 投標文件、中標通知書：當(dāng)合同約定不明或存在矛盾時，招投標文件（尤其是投標報價書、已標價的工程量清單）和中標通知書的內(nèi)容，可以作為確定合同價款及結(jié)算方式的參考。
二、 法律及司法解釋的強制性規(guī)定是結(jié)算的底線
當(dāng)合同約定不明、無效或存在顯失公平的情形時，法律和司法解釋的規(guī)定成為結(jié)算的強制性依據(jù)。
- 工程質(zhì)量合格是折價補償?shù)那疤?/strong>：無論合同是否有效，只要承包人施工的工程經(jīng)竣工驗收合格，或者雖未竣工驗收但發(fā)包人擅自使用，承包人都有權(quán)請求參照合同約定支付工程價款（折價補償）。這是《民法典》第七百九十三條確立的核心原則。
- 關(guān)于工程量與計價標準的確定：當(dāng)事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。若未能提供簽證文件，但能證明發(fā)包人同意施工的，可以按照其他證據(jù)（如會議紀要、往來函件、施工記錄、監(jiān)理日志等）確認的實際工程量結(jié)算。對于計價標準，有約定的從約定；約定不明的，可參照簽訂合同時當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計價方法或者計價標準結(jié)算。
- 關(guān)于工程價款利息：當(dāng)事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的，按照約定處理。沒有約定的，按照同期同類貸款利率或者同期貸款市場報價利率計息。利息從應(yīng)付工程價款之日開始計付。
三、 履約過程中形成的書面文件是結(jié)算的關(guān)鍵證據(jù)
這些文件是合同履行的真實記錄，能有效固定工程變更、工程量增減、工期延誤、費用索賠等事實。
- 工程簽證文件：涉及設(shè)計變更、工程量確認、費用索賠、工期順延等事項的現(xiàn)場簽證單，經(jīng)發(fā)包人、監(jiān)理、承包人等各方代表簽字確認后，是結(jié)算中最有力的證據(jù)之一。
- 往來函件與聯(lián)系單：雙方就施工技術(shù)、材料確認、費用協(xié)商等事項的正式書面往來文件。
- 施工圖紙與竣工圖紙：對比施工圖與竣工圖，可以直觀反映施工過程中發(fā)生的工程變更。
- 材料設(shè)備認價單：對于合同約定價格可調(diào)或暫估價的材料設(shè)備，經(jīng)發(fā)包人確認價格的書面文件。
四、 第三方專業(yè)意見是結(jié)算爭議的裁判輔助
當(dāng)雙方對工程量、工程質(zhì)量、修復(fù)方案及費用等專業(yè)問題無法達成一致時，司法鑒定意見成為人民法院裁判的重要依據(jù)。
- 工程造價司法鑒定：對工程造價的爭議，當(dāng)事人可以申請或由法院委托具有資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)進行鑒定。鑒定機構(gòu)將依據(jù)合同、圖紙、簽證、市場價格信息等資料，出具鑒定意見書。該意見書需經(jīng)法庭質(zhì)證后才能作為定案依據(jù)。
- 工程質(zhì)量檢測與修復(fù)方案鑒定：對于是否存在質(zhì)量缺陷、缺陷程度、修復(fù)可行性及修復(fù)費用等，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測或鑒定機構(gòu)出具專業(yè)意見。
與律師建議（安徽郭磊律師）
建設(shè)工程施工合同案件的工程款結(jié)算，是一個融合法律、工程、財務(wù)等多專業(yè)知識的復(fù)雜問題。對于發(fā)包方與承包方面言，為有效防范結(jié)算糾紛、保障自身權(quán)益，應(yīng)做到：
- 合同訂立精細化：在合同中明確約定計價方式、變更簽證程序、索賠程序、結(jié)算審核期限及逾期后果等關(guān)鍵條款。
- 履約過程證據(jù)化：高度重視履約過程中所有書面文件的制作、流轉(zhuǎn)與保管，確保每一份簽證、聯(lián)系單、會議紀要內(nèi)容清晰、簽章齊全。
- 結(jié)算程序規(guī)范化：嚴格按照合同約定的程序和期限報送結(jié)算資料、提出審核意見，并保留好全部送達憑證。
- 爭議解決專業(yè)化：一旦發(fā)生結(jié)算爭議，應(yīng)及時咨詢專業(yè)建設(shè)工程律師，梳理證據(jù)鏈條，評估訴訟風(fēng)險，選擇談判、調(diào)解、訴訟或仲裁等最適宜的解決途徑，必要時借助司法鑒定厘清專業(yè)事實。
綜上，工程款結(jié)算的依據(jù)是一個多層次的體系。清晰有效的合同約定是基礎(chǔ)，全面規(guī)范的履約證據(jù)是關(guān)鍵，而專業(yè)的法律與鑒定支持則是解決復(fù)雜爭議的保障。
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更新時間：2026-02-23 10:54:02
